索引號: 116208210139470252/2018-02690 文號:
生成日期: 2018-07-06 關鍵字: 涇川縣 重點 辦公室
所屬機構 縣人民政府辦公室 發布機構: 縣人民政府辦公室

涇川縣人民政府辦公室關于扎實做好“放管服”改革重點工作的通知

各鄉(鎮)人民政府,溫泉開發區、城市社區管委會,縣直各部門,駐涇各單位:

為進一步鞏固擴大“放管服”改革成果,推動一批重點改革任務取得突破性進展,實現更大范圍、更深層次的簡政放權、放管結合、優化服務,現就全縣“放管服”改革工作提出以下要求,希望各單位、各部門切實抓好貫徹落實。

一要加快實現“只進一扇門”。讓群眾和企業到政府辦事“只進一扇門”,是李克強總理在今年全國“兩會”上提出的“六個一”要求之一。省政府明確要求,2018年底前,縣政務服務中心各類政務服務事項要“全進駐”。目前,全縣仍有公安局、國土局、住建局、民政局、人社局、運管局、住房公積金中心、殘疾、國稅局、地稅局、消防大隊等部門分中心未進入縣政務服務中心,進駐不到位、運行不規范,已成為制約“放管服”改革最大的瓶頸和短板。縣公管辦要進一步完善縣政務服務中心布設方案,提出政務服務中心設計及裝修方案,盡快進行公示、招標,并采購相關設備,完成安裝調試,對接連通相關網絡。同時,指導鄉鎮(街道)對分設的醫保、民政、司法、財政等辦事大廳進行歸并整合,建立統一的便民服務中心。縣編辦、縣公管辦要督促各單位、部門,按照“應進必進、能進則進”的原則,全力推動“三集中三到位”改革(部門行政審批職能向一個內設機構集中、該內設機構向政務服務中心集中、政務服務事項辦理向甘肅政務服務網集中,做到事項進駐到位、授權到位、電子監察到位),5月底前,提出整合分散在不同內設機構的所有行政審批事項和服務事項的受理、協調、辦理意見。6月底前,對辦件量大的部門,整合行政審批服務職能,設立行政審批科室并整建制進駐政務服務中心辦理;業務量小的部門將辦理事項向相關科室集中,進駐政務中心辦理。7月底前,完成審批服務人員配備、業務培訓和整體進駐準備工作。

二要全力推進“一窗受理、集成服務”。近期,縣政府辦公室下發了《關于全面推進政務服務中心開展“一窗受理集成服務”工作的通知》,要求縣政務服務中心5月底前實現“一窗受理、集成服務”,縣人社、公安、住建、工商、不動產登記、國稅地稅、住房公積金等辦事大廳要在5月底前改造設置現有服務窗口,建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務模式,規范優化辦事流程,推進部門協同,集成服務。各鄉(鎮)要切實加強鄉鎮(街道)和村(社區)便民服務網點建設,完善服務體系,使群眾不出鄉鎮街道就能夠辦理事項,進一步提升便民化水平。村(社區)便民服務站要體現多功能、綜合性,主要承辦農村宅基地申報、計劃生育、新農合、扶貧幫困等政策咨詢及代辦服務事項。要積極探索建立“鄉村前臺統一受理,縣鄉后臺分類辦理,鄉村統一窗口出件”的服務流程,逐步實現縣、鄉政務服務事項一窗辦理、一站式服務、全縣域通辦和全流程效能監督。

三要強力推進“一網通辦”。 各鄉(鎮)、各部門要堅持問題導向,緊盯年底前實現80%以上政務服務事項“一網通辦”的目標,靠實責任,步步為營,從基層和群眾關心的問題入手,不遺余力,擴點拓面,扎實做好各項工作。縣網信辦要充分發揮職能,全力抓好平臺建設,5月底前完成甘肅政務服務網市縣子站的升級改版;6月底前建成全市統一的政務外網數據共享交換平臺,做好與省級平臺的互聯互通,實現省市縣三級互通;盡快完成人口、電子證照等基礎數據庫建設,實現部門之間的互聯互通和信息共享、部門業務辦理系統與甘肅政務服務網的對接聯通,大數據平臺建成后,一攬子信息都要歸到里面去,最遲在7月底實現政務服務網上辦理。各鄉(鎮)、各部門要加大宣傳推廣力度,積極引導企業和公眾在網上申報業務,推進全流程網上審批。要以群眾需求為導向,多渠道多形式提供移動客戶端、自助終端等便民服務平臺,提升服務便利化水平。

四要努力實現“3550”剛性目標。目前,縣工商部門開辦企業注冊時間3個工作日內辦結的目標基本實現,不動產登記5個工作日內辦結、工業建設項目施工許可50個工作日內辦結兩項進展緩慢。不動產登記方面,由縣國土、住建、地稅部門負責,整合交易、登記和繳稅等環節,建立一體化的工作規范和辦理流程,推動不動產登記一窗受理、協同辦理,確保全業務全流程5個工作日內辦結。工業建設項目施工許可方面,由縣發改、工信、國土、規劃、住建部門負責,進一步優化項目立項、用地審批、規劃報建、施工許可等環節工作流程,建立模擬審批、容缺預審、承諾告知、聯合辦理、并聯審批等工作機制,推行“區域評估”、“多規合一”、“多圖聯審”、“多評合一”、“聯合驗收”,簡化審批環節,大幅壓縮審批時限,確保工業建設項目施工許可50個工作日內辦結。

五要嚴格落實“最多跑一次”。 目前,縣上已公布群眾和企業到政府“最多跑一次”辦事事項目錄2批264項,在此基礎上,縣編辦要繼續清理規范政府各部門行政審批事項、公共服務事項、便民服務事項和中介服務事項,編制統一規范的事項目錄和辦事指南,實現“同一事項、同一名稱、同一標準、同一編碼、同一流程”,6月底前公布第三批“最多跑一次”辦事事項,并抓好已公布事項的跟蹤落實。同時要積極開展“減證便民”行動,做到“凡是沒有法律法規依據的證明一律取消”,能通過個人有效證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾解決的一律取消,能通過信息共享的一律取消,最大限度方便人民群眾。要對各類政務服務事項,逐部門逐事項逐環節進行梳理精簡,研究提出壓減辦事環節、簡化受理條件、調減申報資料、減少辦理時限的具體措施。

六要突出主題加大宣傳力度。各鄉(鎮)、各部門要廣泛宣傳深化“放管服”和“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革的政策要求及本單位、本部門“放管服”改革的具體措施、工作亮點和經驗做法,正確引導社會預期,形成示范帶動效應。縣電視臺要采取“現場報道”+“訪談”的形式,定期發布改革動態、宣傳報道各單位、各部門的工作經驗和成功做法;網信辦要在涇川門戶網站、涇川發布等網絡平臺主動推送有關“放管服”改革的政策措施和動態信息, 努力營造全社會共同關注、共同參與、支持配合“放管服”改革的濃厚氛圍。

 附件:涇川縣深化“放管服”改革工作行事歷

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